10月29日,在江西九江共青城市金湖乡五河村,只见一条崭新的灌溉沟渠正在紧锣密鼓地施工。工人们忙着进行渠体浇筑和护坡整理,现场一片繁忙景象。“这条渠不久后就能完工,将解决周围200多亩田的灌溉难题。”共青城市农业农村水利局相关负责人介绍,今年以来,像这样的灌溉沟渠,该市已修建了10余公里。
在不远处的金湖乡固村,村民童社明站在田埂上,望着眼前已经修缮一新的宽阔沟渠,脸上洋溢着丰收的喜悦。“以前用水紧张,田埂边的沟渠小,水流不畅,大家为抢水没少闹矛盾。”他感慨地说:“现在好了。这条渠覆盖了我们村2000多亩田,水能直接引到地头,再也不用为灌溉发愁了。你看这稻子长势多好,今年亩产将达到1500斤。”童社明的喜悦,是共青城市扎实开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治,着力打通高标准农田建设“最后一公里”成效的生动缩影。
今年以来,共青城市紧紧围绕乡村振兴战略部署,聚焦群众反映强烈、影响政策落地见效的突出问题,重点整治“高标准农田建设项目闲置荒废、农业产业融合发展项目资金、脱贫人口‘三类补贴’”等关键领域。其中,深入整治高标准农田建设项目中可能存在的围标串标乱象、拖欠工程款、提灌设施“晒太阳”运行不畅等问题,确保资金效益最大化,成为此次专项整治攻坚战的“小切口”和主战场。
面对农田灌溉“最后一公里”这一老大难问题,共青城市充分发挥农业农村、水利同属一个部门的独特体制优势,打破“农业只管田、水利只管水”的职能壁垒,实现精准对接。农业技术人员精准提供农作物种植结构、需水规律与水量等核心数据;水利技术人员结合市域水资源总量与分布特点,科学规划工程措施。
这种“因类施策、无缝对接”的模式,在苏家垱乡开福寺村万家垅和泽泉乡长塘村六头垅宋家山塘的整治中得到了良好体现。两地高标准农田改造后,都因新增灌溉面积面临缺水问题,但解决方案截然不同,万家垅临近寺下湖,确定新建抗旱站引水补充;宋家山塘则因年久失修,采取清淤、固基、扩容的改造方案。这样精准“诊断”开出的“处方”,从源头上避免了重复建设和资源浪费,实现了资金投入的精准高效。
在具体项目实施中,共青城市坚持工程建设“一盘棋”,深度整合资源以提升资金使用效益。农业技术人员负责指导田间工程与农业生产的适配性,确保高标准农田的末级渠系“主动上延”;水利技术人员把控工程质量与技术标准,确保骨干渠系“主动下延”,实现灌区与高标准农田的顺畅衔接。泽泉乡杨家塘的整治过程便是这一模式的典范。起初仅安排水利资金进行山塘改造,后为实现最大化效益,整合了城乡环境综合整治、新农村建设等农业农村资金,与下游高标准农田建设同步设计、同步施工,不仅美化了村庄环境,又解决了水源保障及下游210亩农田的灌溉问题,成为资金整合、效能聚合的生动实践。
工程建设是基础,长效管护才是关键。为确保整治成果持久惠民,共青城市创新实施“上下联动”的物业化双维养模式。对全域骨干工程,通过政府购买服务引入专业“田保姆”进行专业化、物业化管护;在田间工程管护上,由各村聘请熟悉情况的“土管家”负责日常巡渠、清淤除杂等工作。资金保障方面,骨干工程维养由本级财政按亩保障,田间工程管护资金则整合了高标准农田、水利冬修、乡村振兴等多渠道资金,并利用农业水费收缴及政府补贴形成稳定投入。
“一系列举措改变了过去重建轻管的局面,全市灌溉水有效利用系数提升至0.537。”共青城市农业农村水利局相关负责人表示,农业用水效率和效益的显著提高,确保了农田得到有效灌溉,赢得了群众的广泛赞誉。(来源:共青城市委宣传部)
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