近年来，江西省景德镇市浮梁县以深化集体林权制度改革为核心抓手，通过健全工作机制、推进“三权分置”、壮大林业产业，持续破解林业发展体制机制障碍，实现生态保护、产业升级与群众增收的多方共赢，为林业高质量发展探索出“浮梁路径”。

健全机制 筑牢林改根基

浮梁县始终坚持政策先行、机制创新，全力构建全方位林改保障体系。县政府牵头，联合县林业局、县自规局等部门协同发力，先后制定出台《浮梁县深化集体林权制度改革试点工作实施方案》《浮梁县林权收储担保体系建设实施方案》等17个林改配套文件。这些文件精准覆盖林权登记清理规范、林地承包流转管理、林业收益权证管理等关键领域，为林改工作提供了清晰明确的“施工图”。

其中，《浮梁县林业经营收益权登记及质押贷款管理办法》的印发，成功填补了林业经营收益权融资的制度空白。2024年，浮梁县为景苏农业、县银坞林场等3家企业核发首批林业经营收益权证；2025年，再为喜洋洋家庭农场等7家经营主体完成发证，累计覆盖面积达18459.2亩，涵盖毛竹、林下中药材、公益林收益权等多个品类，为林业产业对接金融支持夯实了基础。目前，农商村镇银行已为景苏农业科技发展有限公司授信收益权证质押贷款10万元。

在服务效能提升方面，浮梁县创新推出“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”改革举措，精准破解林权登记“办理久、材料多、信息堵”的痛点难题。通过建立“月调度、季通报”工作机制，及时响应基层诉求；构建“林长+林改”“林长+公安+检察院+法院”协同机制，统筹整合森林资源保护与发展目标。

县不动产登记中心与县林业局紧密协作，2025年已新增林权不动产权证登记26宗、面积3300余亩，办理林地流转74宗、面积15871.6亩，同时完成77宗、3855.2亩林权登记历史遗留问题清理，真正打通林权服务“最后一公里”，切实提升了群众的幸福感与满意度。

“三权分置” 激活林业资源

围绕集体林地 “所有权、承包权、经营权” 三权分置，浮梁县从政策设计、登记管理、融资服务三端协同发力，推动林业资源实现从“沉睡”到“活跃”的转变。

在政策层面，县自然资源和规划局、县林业局联合印发的《关于进一步规范林权类不动产登记流程及申请清单的通知》《关于清理规范林权确权登记历史遗留问题的意见》，明确了林权类不动产权证确权登记全流程规范，以及清理规范林权登记历史遗留问题的方法和原则，理顺了权属关系，为经营权权能拓展、资源高效流转提供坚实制度保障。

在登记管理层面，建立“申请-审核-审批-发证”标准化流程，确保每本林业经营收益权证均清晰载明林地位置、面积、经营类型；同时实现了不动产登记系统与林权管理服务系统的对接、信息共享及登记应用，这是浮梁县深化集体林权制度改革的重要举措，有助于提高林权登记效率和管理水平。

在融资创新层面，浮梁县推动林业经营收益权与金融工具深度融合。江西某农业科技发展有限公司凭借林业经营收益权证获贷10万元的案例，成为“资源变资产、资产变资金”的生动实践；同时搭建浮梁县某林业生态资源开发有限公司作为林权收储担保平台，为落实1001.5万元代偿收储金与9000万元林权收储资金，为降低金融风险提供有力支撑。启动国储林一期项目建设，面积1.8万亩，完成林权证抵押贷款9500万元。同时平台公司与浮梁农商村镇银行合作，为某文化有限公司提供林权证抵押担保贷款10万元。而政府平台公司与金融机构合作建立的风险分担补偿机制，有效提升了金融机构放贷意愿，为林业经营主体持续注入资金“活水”。

产业融合 绘就生态新篇

以林改红利为撬动，浮梁县聚焦油茶、毛竹、林下经济 “3+N”产业体系，推动林业产业全链条升级，实现生态效益与经济效益同步提升。

2025年，全县新造油茶400亩、改造低产油茶林2000亩，建设毛竹丰产林基地4300亩、笋竹两用林522亩，修建竹林道路30公里，新种草珊瑚、黄精、粉防已等林下中药材2300亩，林业产业基础持续夯实。

在产业融合发展上，浮梁县高起点规划、高标准推进 ——编制完成《浮梁县林业产业建设总体规划（2025-2035 年）》，依托206国道和景瑶线森林资源禀赋，打造集林业产品加工、森林康养、森林旅游、油茶产业、林下经济于一体的林业产业示范带；湘湖竹产业园初见雏形，泰诚竹业进驻产业园区已顺利投产运营，总投资3.2亿元，一期聚焦毛竹收购、粗加工及尾料碳化，二期发力竹产品延伸与新品研发。同时，银坞林场“国有林场 + 村集体”合作模式、锦泰森林康养基地“生态旅游 + 党建教育”融合模式等创新实践，不仅提升了林业附加值，更带动了乡村就业，实现“生态保护”与“百姓增收”的良性循环。

场村合作 开启绿富双赢

在深化集体林权制度改革的浪潮中，浮梁县以创新驱动激活山林资源，依托国营林场龙头引领作用，通过多元合作模式盘活林地资产，走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

近年来，浮梁县聚焦林业产业提质增效与乡村振兴深度融合，积极探索“林场+村集体+公司”等多元合作模式，全面盘活闲置林地资源，推动林业产业从“单一利用”向“多元增值”转型升级，为乡村振兴注入强劲绿色动能。

走进臧湾乡寿溪村林下种植基地，漫山林木郁郁葱葱，树影婆娑间，一簇簇草珊瑚长势喜人，翠绿枝叶间尽显生机，勾勒出一幅“林下生金”的绿色经济蓬勃发展生动图景——这正是县银坞林场与寿溪村“场村共建”项目的成果缩影。

作为全省26个国有林场服务深化集体林权制度改革试点林场之一，银坞林场充分发挥国营林场在资源整合、技术支撑、市场对接等方面的优势，主动牵手村集体激活山林潜力。2024年12月11日，该林场与寿溪村正式签订场村共建合作协议，以“资源共享、优势互补、风险共担、利益共享”为原则，开启林业产业协同发展新篇章。据悉，该合作项目总投入约600万元，覆盖寿溪村18000亩集体林地，涵盖生态旅游、林下经济、森林资源可持续利用三大核心领域，构建起“生态+产业”双轮驱动的发展格局。其中，林下草珊瑚种植示范基地作为合作首推的重点项目，一期400亩工程已率先启动，总投资超100万元。据测算，项目建成后预计每年产值可达40万元以上，进入盛产期后，每年将为银坞林场带来30万元以上稳定收益，为寿溪村村集体增收20万元以上，同时直接带动周边60余名林农实现“家门口就业”，人均年增收超2000元，真正实现“生态得保护、集体得收益、农户得实惠”的三方共赢。

未来，浮梁县将继续秉持绿色发展理念，以林改为动力，以创新为引领，在林业高质量发展的道路上阔步前行，力争为全省深化集体林权制度改革积累更多可复制、可推广的“浮梁经验”，让绿水青山源源不断转化为金山银山，书写新时代乡村振兴的绿富同兴新篇章。（来源：浮梁县委宣传部）