冬日时节，江西省万安县枧头镇龙头畲族村山间氤氲，清晨的第一缕阳光照射在岗梅叶上，泛着金黄。芦源林场场长刘芳一头钻进林间，仔细打量着林下套种的中药材岗梅的长势，其如一条黄色的玉带镶嵌在山谷间。“林下也能生金，这是咱场里发展的新希望。”刘芳说。

万安林业资源丰富，拥有林地面积216.45万亩，森林覆盖率达71.81%，是江西省林业大县。如何发挥林业资源优势，做好“两山”转化文章？今年以来，万安县巧借深化集体林权制度改革的东风，乘势而上发展林下经济，蹚出了一条以“生态绿”带动“一方富”的新路子。截至目前，全县累计发展林下经济共6.2万余亩，打造了田北画村、高岭宿集等省级森林康养基地4个。

强化示范引领，探索产业新路

“靠卖木材为生的时代已经过去，我们发挥国有林场示范引领作用，盘活林地空间种植了130亩岗梅，做活林下经济，提升林场发展效益。”刘芳一边指着林下的中药材，一边介绍说。

绿水青山绕，一江碧水流。生态是万安最大的优势资源，如何将生态资源优势转化为经济优势？万安不等不靠，主动求变。

该县坚持发挥国有林场产业发展“排头兵”作用，充分利用国有林场人才和技术优势，按照“适宜、适当、适度、适用”原则，探索“林+药”和“林+菌”等多种林下种植模式。选定适合本地种植的药用植物，组织各乡镇场和五云林场7个下属分场，完成岗梅、黄精、茯苓等中药材种植2909亩。今年以来，全县已完成15个林下经济示范基地的建设打造，累计种植中药材5500余亩。

“明年开始就有收成，刨去成本，每亩增收3000元，没问题。”刘芳掰着手指头细算账，“我们将进一步扩大种植规模，带着林场职工和周边村民一起干！”

融入多种模式，激发发展活力

走进万安县韶口乡韶口村高产油茶基地，漫山遍野的油茶林伴着冬日暖阳轻轻摇曳，林下套种的蔓荆子、吴茱萸等中药材长势喜人。“基地占地809亩，采取‘国有林场＋集体林’经营模式，将为村集体、村民带来持续收益。”万安县林业产业发展中心干部曾小春介绍说。

今年以来，万安县积极拓宽林下经济产业发展路径，融入“国有林场（企业）+集体+农户”三方得利、“国有林场（企业）＋集体林”经营、药企合作“订单生产”等模式，多措并举发展林业下经济。通过股份合作、收益分成、租赁等方式，实现国有林场（企业）、村集体、村民三方共赢。以林地流转的方式，将村集体零散林地统一集中经营管理，实现对乡镇林地资源的整合和优化，带动林农增收。为解决问题，引导专业合作社与药企签订种植合作经营协议，并建设相关设施和安装设备，打造集生产、加工、销售于一体的完整产业链条。

主动下沉力量，用心服务基层

深化集体林权制度改革的推进，干部队伍是关键。

作为江西省深化集体林权制度改革先行区试点县，万安高度重视乡镇林业工作能力建设，服务林下经济发展。将其纳入2024年全县改革攻坚重点项目，确保在乡镇林业工作站撤销后，基层林业工作不弱化、服务不断档，相关经验做法获得了国家林业和草原局肯定。

走进高陂片区林业事业发展服务队，办事大厅、林业数字化大屏、档案室、调解室等一应俱全，办公场所宽敞明亮、干净整洁。“我们将全县135个行政村划为4个片区，设置4个片区林业事业发展服务队，每个服务队配置5名工作人员，让工作力量下沉基层一线，打造一支‘永不走’的基层林业工作队伍。”万安县林区管委会主任陈延端说。

片区林业事业发展服务队主要承担林业技术服务、林业重点项目推进和林业综合执法三大职能。通过完善基层服务队制度，建立一站式、全程代理服务体系，选优配强工作人员，积极争取经费改造基础设施，确保工作队工作沉下去、服务优起来。今年以来，片区服务队协助乡镇摸排历史遗留问题1532件，配合开展集体林地延包工作，签订延包合同1.7万余亩，指导建立中药材及林菌种植面积5000余亩。（邱哲）