央广网江西分网记者：请您谈谈对“三严三实”的理解，您认为“三严三实”为“为官干事”树立怎样的标杆？
李利：习近平总书记提出的“三严三实”要求，是我们党新形势下作风建设理论与实践发展的传承与创新，是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，更是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
“三严三实”体现了共产党人的价值追求和政治品格，为领导干部“为官干事”树立了标杆。具体而言就是，严以修身、做人要实，对党忠诚，做信念坚定的“明白人”；严以律己、严以用权，个人干净，做清正廉洁的“规矩人”；谋事要实、创业要实，敢于担当，做勤政务实的“实干人”。
央广网江西分网记者：近年来，省卫计委在党的作风建设方面都取得了哪些成绩？卫生计生系统党员干部要如何学习，才能准确的掌握“三严三实”内涵？
李利：省卫生计生委党组高度重视作风建设，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，全委进一步加强作风建设，取得了良好成效。
一是坚持教育与整治相结合，进一步坚定理想信念。全委不断强化党员干部政治理论学习，广泛开展学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍、陈凡经等先进典型活动，教育党员干部坚定理想信念。同时，积极回应群众关切，开展“为官不为”、“医疗卫生系统损害群众利益行为”等专项整治工作，解决了一批群众反映的突出问题。比如，开展卫生行政审批事项的专项清理，集中清理行政审批36项；查处定点医疗机构和定点零售药店162家，追回违规资金943万元。
二是坚持立规与执纪相结合，进一步加强作风建设。一方面，委党组认真抓好建章立制工作。教育实践活动以来，建立健全制度20多项，不断抓紧织密作风建设的制度笼子。比如，完善了重大决策督查工作制度，健全了办理人民群众来信来访工作办法、党员领导干部直接联系群众等制度，制定了委直单位党政领导班子和领导干部综合考核实施办法，完善了会议及培训费用支出管理、公务接待管理等制度规定；另一方面，通过廉政约谈、集中检查，建立巡查组、加强巡查等方式，抓好制度落实，强化正风肃纪。
三是坚持抓作风与促改革相结合，推动卫生计生事业发展。通过持续深入抓作风建设，进一步激发了党员干部干事创业的积极性，我省深化医药卫生体制改革、计划生育、卫生计生服务能力建设等各项卫生计生工作取得新成绩。比如，我省大力开展大病免费救治、服务能力建设、破解医疗纠纷难题、高血压糖尿病综合防治等工作，连续6年入选全国“推进医改、服务百姓健康”十大新举措，真正让人民群众得到看得见、摸得着的健康实惠。
“三严三实”重要论述内涵丰富，一方面，要认真学习，把握精神实质。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话，做到融会贯通，深化思想认识；另一方面，要带着问题、结合实际来学。“三严三实”既有内在要求，强调加强主观世界改造，又是为官干事的行为准则，只有理论联系实际，在卫生计生事业改革实践中学习领会，才能准确把握其内涵。
央广网江西分网记者：卫计委在推进依法行政方面都采取了哪些措施？“三严三实”专题教育的开展为全省卫生计生系统推进依法行政创造了哪些有利条件？
李利：今年以来，我委紧密结合“三严三实”专题教育，进一步加强卫生计生法制法治建设，规范卫生行政权力运行，提高保障人民群众健康能力。
一是全面梳理行政职能，建立权责清单制度。按照省委、省政府的部署，我委全面梳理行政职能，建立行政权责清单制度，保留行政权力217项，转移给市县行政权力39项，下放5项，取消189项，精简幅度为48.2%。对保留的行政审批项目统一制定了审批工作实施细则，同时加强对取消下放行政审批事项的监管。比如，在取消医疗机构设置审批和公共场所卫生许可作为工商注册登记前置审批事项后，我委制订了相应卫生监督重点检查计划，出台了现场指导、监督检查量化评分、违法行为处罚公示等一系列监管措施。
二是积极运用法治方式，不断推进依法行政。我委完善了委中心组学法制度和全省卫生计生行政系统全员普法制度，强化了规范性文件法制审查、备案措施。同时聘请了长期法律顾问，建立了重要行政决策议案、重要行政许可、行政处罚和行政复议事项法制咨询法律风险评估等 6项工作制度。此外，加强行政复议规范化建设，完善行政复议和应诉职责分和工作程序，积极通过行政复议和应诉工作防范和纠正不当行政行为。
三是依法加强平台建设，完善医疗纠纷调处机制。近年来，我委以医疗纠纷调解工作为重点，建立集人民调解、行政调解和司法调解为一体的综合调解平台，增强防范和化解医疗矛盾纠纷的整体合力。2014年，我省出台了《江西省医疗纠纷预防与处理条例》，成为全国第一个出台医疗纠纷预防处置地方性法规的省份。当年，全省医疗纠纷比上年下降32.3%，扰乱医疗秩序的“医闹”事件下降75.3%，医疗纠纷调解成功率达90.4%，近两年全省没有发生一起恶性医疗纠纷案件。
四是规范行政执法行为，加大执法力度。进一步完善行政执法责任制和考核标准，明确行政执法事项的执法依据、执法内容、执法要求、执法程序和行政处罚自由裁量权规定。同时实施“阳光执法”，对饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、医疗执业监督等各类行政执法事项，制定了明确、详细的日常监督检查标准。提别是加强重点卫生计生监督检查，加大了违法案件查处力度。2015年上半年，全省卫生监督机构共查办违法案件1090件，罚款金额298.29万元，移送涉嫌犯罪案件5件，查案率较去年同期增加了171%。
央广网江西分网记者：如何把“三严三实”与卫生计生日常工作相互融合，才能统筹抓好各项工作，进一步推动卫生计生事业发展？
李利：把“三严三实”的要求贯穿于日常工作中，就是要以“严”和“实”的标准抓好作风建设，以务实、落实的举措抓好事业发展。一要敢于担当，勇于突破难点问题。当前，深化医改已进入深水区、攻坚期，计划生育工作也面临着一些新情况、新挑战，卫生计生事业改革发展面临的阻力和压力都很大。所以一定要增强责任意识和担当意识，克服“只要不出事，宁愿不做事”的懒政思维，做到问题面前不回避、困难面前不绕行、责任面前敢担当。二要主动作为，认真履行工作职责。一定要发扬主动作为的精神，对牵头的改革任务和难点问题，要善于聚焦重点，集中攻坚；对看得准、有广泛共识的改革，要下大力气坚决推进，争取早日见到成效；对有不同看法、尚未形成共识的，要通过试点先行，取得成效后再推开。三要真抓实干，全面落实各项任务。一分部署，九分落实。近年来，国家在卫生计生方面出台了不少政策措施，这些政策关系卫生计生事业改革发展，关系到人民群众健康福祉，一定要大兴求真务实之风，发扬“钉钉子”精神，不折不扣地一抓到底，切实抓出成效来，使每项工作有头有尾、善始善终。
下半年，我们将以深化医改、计划生育、卫生计生服务能力提升为重点，统筹推进公立医院综合改革、加强医院内涵建设、乡村医生队伍建设等工作，努力为人民群众提供更多的健康实惠。
央广网江西分网记者：下一步，省卫计委针对“三严三实”专题教育还会采取哪些措施推进落实？同时，您对全省卫生计生系统未来的党员作风建设都有哪些构想？
李利：推进“三严三实”专题教育，我委主要采取以下措施：一是坚持以上率下。委党组按照中央、省委要求，认真抓好自身教育，组织好专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪等“关键动作”，示范带动委直机关处级干部专题教育。二是加强督促指导。派员参加专题党课、集中研讨等方式，督促指导直属单位和委机关党支部聚焦学习、践行“三严三实”主题，扎实开展专题教育，不走过程，务求实效。同时，通过在委网站、《江西卫生报》、《江西人口》杂志开设专题教育专栏，加强宣传引导。三是用好工作载体。认真组织开展“连心、强基、模范”三大工程，引导各级党组织特别是领导干部在联系服务基层群众、学习先进英模中加强党性锻炼，增强践行“三严三实”的行动自觉。
党员是推动卫生计生事业发展的骨干，理应发挥先锋模范作用。加强卫生计生系统党员作风建设，主要有以下设想：一是着眼长远，加大立规执纪力度。依据卫生计生改革需要和务实管用原则，健全完善规章制度，狠抓制度落实，引导党员干部强化规矩意识、法治意识，按制度办事，用制度管人管权管事。日前，我委被确定为全省“把纪律挺在前面”先行先试单位，我们将按照省纪委要求，扎实做好试点工作，切实抓出特色，试出成效，进一步提升卫生计生系统党员作风建设水平。二是着眼带动，推进行业作风建设。通过加强党员队伍建设，努力以良好的党风带政风促行风，教育引导广大卫生计生工作者改善服务态度、提高服务质量，不断提升人民群众对卫生计生工作的满意度。三是着眼经常，建立党员干部经常性教育机制。及时总结“三严三实”专题教育的经验做法，结合卫生计生事业改革形势任务，坚持中心组理论学习、“三会一课”等学习制度，组织开展好主题教育实践活动，完善党员干部经常性教育的工作机制。
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