“三严三实”专题教育开展以来，我市按照中央、省委要求，强化问题导向，认真查找和解决“不严不实”突出问题，尤其是按照省委组织部《关于进一步深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》（赣组字〔2015〕100号）的要求，重点聚焦基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，在全市各县（市、区）进行全面深入排查的基础上，集中力量开展专项整治，同时深刻剖析问题根源，目前已取得了初步成效。
一、“查”到位，全面自查+逐个排查。各县（市、区）委在前期查找解决“不严不实”问题特别是5个方面突出问题的基础上，集中时间，加大火力，聚焦基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，进行再摸排、全覆盖，确保不留死角，不遗盲区。
自查层层压实。自10月下旬开始，各县（市、区）统一部署，县直部门和乡镇（街道）、村（社区）开展全面自查。自查情况层层上报，级级审核。自查工作不深刻、不到位的，将被勒令重新自查。
排查突出重点。着力搞好“四个排查”，突出排查重点。
针对不作为问题，重点放在窗口服务部门群众办事态度冷漠、工作不在状态和机关干部对上级布置的任务敷衍应付、不敢担当等。龙虎山景区先后开展了5次干部作风督查，对迟到早退、擅离职守、做与上班无关事情的8名干部进行了通报批评。
针对乱作为问题，关键是查找行政执法单位是否存在不讲规矩不按程序办事、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等现象。排查过程中，发现鸿塘镇劳保所所长祝高明违规收取小额担保贷款代办费的问题，从而牵出其违规挪用资金用于个人开支的案件。
针对贪腐谋私问题，应重点关注农村涉农资金是否落实到位，排查是否存在贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等现象。在排查中，及时发现贵溪余家粮管所所长张国良虚开粮食收购码单套取国家粮食收购资金的线索，立即对其进行查处。
针对执法不公问题，由各地政法委牵头，着力排查公、检、法等部门干警干部暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”的问题。
核查多重共享。在发现线索和核查问题的方式方法上，我市各地实现多部门共享，全方位查实。
通过核查信访件筛选问题。重点对十八大以来的信访举报件进行大起底、大排查，分类梳理、建立台账，尤其对近三年来领导干部的信访件进行认真梳理，逐一核实。截至目前，发现科级以上领导干部问题线索184条，发现反映基层干部的问题线索309条，接转省委巡视组“回头看”移办的问题线索261条，按照“五类处理法”条条落实调查责任人和具体要求。
通过线索共享机制收集问题线索。建立了由纪委、法院、检察院、公安、审计、组织人事等部门违纪违法信息共享机制。今年以来，共协调各相关部门移送党员干部违纪问题线索41人次。
通过建立单位和个人廉洁档案制度管理线索。为了更好地管理问题线索，便于抓早抓小抓预防，全市各县（市、区）对本地所有党员干部建立了廉政档案，主要收集个人的基本情况、信访反映、操办婚丧喜庆事宜情况、违规插手干预工程项目、违规收受“红包”、受处分情况等；同时为县直单位和乡镇率先建立了廉情档案，主要收集单位的信访反应、巡查反馈、年度责任制考核情况、党风廉政建设整体情况等。
二、“改”到位，分析原因+专项整治。
深刻剖析列清单。排查结束后，各县（市、区）及时召开常委会，结合“三严三实”专题学习研讨，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行了专门研究，经过“集体会诊”，列出来了问题清单。同时，结合正在召开的领导班子“三严三实”专题民主生活会、乡镇（街道）领导班子民主生活会及基层单位组织生活会，逐项对照检查，认真开展批评，明确整改方向，制定管用措施，真正把问题清单转化为整改清单。
专项整治动真格。11月，市委组织部联合纪委等相关部门，对各地开展自查自纠、“四个排查”的工作情况进行了一次专项整治行动，既是对此次排查问题的核实督促，又是对前期五个专项治理的“回头看”。在此次行动中，共对全市13个乡镇、19个县直单位开展巡查，发现问题132个，给予党纪政纪处分9人，收缴违纪款490余万元。
整治群众身边的腐败。抽调各相关单位干部16人，分4个督查组深入各地进行专项督导核查，并突出以乡镇基层站所和村组干部为重点，特别针对群众普遍反映强烈的套取贪污私分强农惠农资金和民生救助资金、侵占公共财务和集体收益等问题加大查处力度。关乎群众切身利益的不良现象和违法线索在专项整治中显露出来，包括危旧房改造、公益林补助、种粮补贴、民政救助、财政“一事一议”奖补资金、新农合门诊统筹资金等个方面，涉及多部门。对此，督查组将进一步摸清查实，切实维护群众利益。
突击暗访不打招呼。紧盯“四风”新症状，采用密集暗访、主动出击的方式查找问题线索，重点针对公车私用、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费、滥发津补贴等违反中央“八项规定”精神问题和不作为、慢作为、乱作为等损害发展环境问题进行暗访。在11月9日的暗访中，发现违纪违规问题线索2起，给予党纪政纪处分5人。
真刀真枪不留情面。对督查工作中发现的问题，责令相关职能部门即知即改立行立改，涉案个人立即处理。查处鹰潭高新区某卫生院违规发放津补贴案，收缴违纪款10万余元，给予该卫生院院长记过处分，并按程序免去其院长职务。余江县危旧房改造资金下拨使用存在不规范不到位，责成该县建设局清理整顿，发现违规问题81个，涉及资金99.8万元。
三、“管”到位，拓展成果+完善机制。通过这一轮的全面自查排查和专项整治，我市基层干部的工作作风进一步好转，鹰潭政治生态政务环境经一步优化，干部群众干事创业热情进一步激发。下一步，对于整改工作中提炼发掘出的好经验好做法，需要进一步发扬拓展；对于暴露挖掘出的突出问题，要引起重视，健全机制，加强监管。
拓展整改成效。余江县在对全县新农合资金使用管理进行整治清查时，不仅违规资金予以收缴，还深剖原因，发现了现有管理机制的不足，并改革办法，将原来补助资金打入乡村医生账户改为打入具体看病群众“一卡通”。该举措不仅有效弥补监管漏洞，也获得了当地群众的一致好评。该项做法作为好的经验继续保留发扬，并引来其他各地的借鉴学习。
健全监管机制。对于容易引发违纪问题的重点领域、重点岗位和关键环节，围绕既能保证干部廉政又能促进干部勤政的管理目标，各地按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，正积极完善长效监管机制，堵塞日常监管漏洞，同时注重加强组织领导，如安排市、县领导挂点，定期进行巡查，开展“回头看”。（“三严三实”专题教育协调小组）
《信念奠定思想――真理的味道非常甜》
