19日，省“两会”举行最后一场新闻发布会，围绕“增进人民福祉，创造和谐文明的幸福生活”主题，省人社厅党组成员、副厅长王书红，省政协委员、省扶贫和移民办党组成员、副主任饶振华，介绍了建设“幸福江西”取得的成绩与采取的举措。井冈山管理局党工委书记、井冈山市委书记刘洪，省人大代表、瑞金市委书记、瑞金经开区党工委书记许锐，分别介绍了两市的扶贫工作经验。
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举措
大力推进就业创业 提高保障待遇水平
扩
着力扩大就业创业
● 推进就业创业工作，全年城镇新增就业45万人。
● 大力推进大众创业万众创新，全年新增安排担保基金1亿元、新增发放创业担保贷款100亿元。
● 实施高校毕业生就业创业促进计划，全年选拔招募2000名大学生到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。
● 开展就业援助专项行动，实现就业困难人员就业4万人、零就业家庭安置率100%。
织
织牢民生保障网络
进一步深化社会保障制度改革，实现制度全覆盖
进一步加大扩面征缴力度，实现人员全覆盖
进一步提高各项待遇水平，实现保障有提升
● 继续提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工和未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。
● 提高城乡居民医保财政补助标准，将财政年人均补助标准提高40元，达到460元。
提
提高居民收入水平
● 完善机关事业单位工资制度，落实公务员分类改革后工资政策，全面推开员额内法官检察官工资制度改革。
● 深化企业工资分配制度改革，完善省属国有企业负责人薪酬管理政策，推动市县改革政策落实落地。
● 完善工资支付保障制度，确保农民工按时足额拿到工资报酬、不发生新的拖欠。
改
改善生产生活条件
● “十三五”期间，全省易地扶贫搬迁38.5万人，2016年易地扶贫搬迁9.6万人，其中搬迁建档立卡贫困人口4.2万人
● 在全国率先出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，做到应保尽保、应扶尽扶。2016年全省农村低保标准为月均270元（3240元/年），农村五保分散供养标准达月均290元（3480元/年），均超过国家标准
经验
井冈山市
“有能力”的“扶起来” “扶不了”的“带起来”
据介绍，目前，井冈山全山贫困人口由2014年初的4638户16934人，减少到539户1417人。
井冈山市的主要做法是，对“有能力”的“扶起来”，全力推进20万亩茶叶、30万亩毛竹、10万亩果业种植加工基地的“231”富民工程，确保家家有一个致富产业，户户有一份稳定的产业收入。 “扶不了”的“带起来”，实现个个有股权收益。如，创新实施金融产业扶贫，通过组建惠农宝产业投资公司，吸纳1374户特困户入股，单此项每户收入就增加了1500元。
瑞金市
精准识别 精准施策 产业扶贫
为帮助贫困群众早日脱贫，瑞金市的做法，一是精准识别，按照“七个一票否决、四个从严审核”的识别标准和程序，精准识别贫困人口。二是精准管理。在全市各村居全面建立精准扶贫工作室，实行一户一档、长期公示。
另外，精准施策，推进产业扶贫。该市打造了田坞片区万亩蔬菜基地等20个产业扶贫示范点，在8个贫困村启动了光伏扶贫项目建设，累计发放各项惠农贷款7.01亿元，帮助1.3万名贫困群众通过发展产业脱贫。
观点
提高幸福感须解决“看病贵”
建设“幸福江西”，离不开全民健康。如何让全民健康落到实处？
省政协委员史可认为，首先要深化医疗体制改革，公立医院要全部取消药品加成，切断医药之间的利益链条，并通过集中采购、医保控费等措施，降低大型医用设备的检查、治疗和检验价格。
对分级诊疗落地要“多管齐下”。看病难、看病贵问题核心表现为供需矛盾，大病小病涌向城市大医院，结果大医院人满为患、基层机构门可罗雀。因此，要补齐基层短板。重点抓好县级医院骨干医师培养、重点专科和薄弱科室建设；推动资源下沉；引导基层首诊。推进家庭医生签约服务，完善签约服务收付费、考核、激励机制以及医保和价格政策，增强签约服务对居民和家庭医生团队的吸引力。
《信念奠定思想――真理的味道非常甜》
