——看遂川如何打赢脱贫攻坚战
央广网遂川2月20日消息（通讯员罗仁瑾、李书哲、刘祖刚）让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是中国共产党的庄严承诺。如何实现高质量脱贫，实现脱贫攻坚战由“打赢”向“打好”转变，是进入脱贫攻坚战役关键时期时，时代赋予的重大考题。
遂川县，是井冈山革命根据地的重要组成部分，也是国家扶贫开发重点县、革命老区县、罗霄山片区集中连片扶贫开发县。全县贫困人口85818人，贫困村90个，其中深度贫困村8个，贫困面积大，贫困程度深。
鹏程万里，不忘初心。如何回应这一时代命题，答好全面建成小康社会的时代答卷？“老、边、穷”的遂川县立下愚公志，啃下硬骨头，紧扣“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的要求狠抓落实，下足“绣花”功夫，以“咬定青山不放松”的韧劲，“抓铁要有痕，踏石须留印”的干劲写就一份新答卷：
截至目前，84个贫困村、80685名贫困人口顺利退出，贫困发生率降至0.96%，2016年、2017年在全市脱贫攻坚成效考核中，该县分别获得第三名、第一名，2018年，遂川先后顺利接受了中央专项扶贫资金绩效考评、国务院大督查、国家扶贫成效考核。脱贫成效获得了群众的广泛认可，中央电视台、人民日报、新华社、江西电视台、江西日报等各级媒体争相报道。
抓谋划转观念——
谋定“精准棋”，不仅关注脱贫速度更注重脱贫质量
脱贫攻坚是一场硬仗。贫困人多、面广、程度深，是遂川不得不面对的实情。脱贫攻坚任务繁重而艰巨，如何如期高质量完成脱贫任务，形势逼人。
审时度势，谋定后动。遂川县委、县政府把打好打赢脱贫攻坚战作为全县头号政治工程和民生工程，从远从深谋划，从高从严要求，从紧从实推进，从“精准”入手，下好“精准棋”，既关注脱贫速度，又注重脱贫质量，为实现高质量的脱贫打下坚实的基础。
——精准识别“三部曲”，确保“应进尽进、应扶尽扶”，“不落一户、不漏一人”。该县严格按照建档立卡的条件和程序，开展核查比对、民主评议和公示公告。第一步，开展“大排查、大走访、大整改”活动，全面排查贫困户和非贫困户中的“一收入两不愁三保障”问题户，开展数据比对，做到核查公平；第二步，将问题户提交村民代表大会民主评议，符合贫困识别条件的，全部纳入建档立卡范围，做到评议公正；第三步，严格执行“两公示一公告”程序，做到信息公开。
三年来，先后开展贫困识别再精准行动6次，做到了不漏“一户一人”。
——精准整改“四部法”，实施压实责任做加法，问题销号做减法，举一反三做乘法，建章立制做除法。针对上级巡视、审计、督查等反馈问题，自行排查，以“夏季整改”为抓手，建立问题台账，运用“加减乘除”四法精准整改落实，全面提升脱贫攻坚质量和水平。
——精准发力“五步走”，把“有能力”的“扶起来”，“扶不了”的“带起来”，“带不了”的“保起来”，“住不了”的“建起来”，“建起来”的“靓起来”。实现“精准”二字贯穿脱贫全过程，因户施策，因人施策，对症下药，靶向治疗。真正把有限的资源、有力的措施精准投向贫困村贫困户，确保扶到点上，扶到根上，扶到老百姓的心坎上。
重实干破难题——
下好“绣花功”，双业扶贫实现“被动输血”到“主动造血”的转变
一无产业，二无就业，这是贫困户脱贫路上的“拦路虎”。实干方能出实绩，遂川立下愚公志，敢啃硬骨头，下好“绣花功”，大力实施双业扶贫，实现贫困户“被动输血”到“主动造血”的转变。
狗牯脑茶，是遂川的绿色品牌。在脱贫攻坚过程中，该县巧打品牌牌，积极引导贫困户参与到全县茶叶发展中来，让“绿茶”变身“金茶”，成为该县产业扶贫靓丽的缩影。
春分时节，汤湖镇青茶村茶叶大户钟石林都要到村里小广场的茶青交易市场转转，因为贫困户们会陆续把刚采回的茶叶拿到这里来销售。他家的茶叶加工设备，每天可加工鲜叶四五百斤。村里还有6家大户，能“吃”进不少贫困户的鲜叶。
仅茶业方面，就有4000多贫困参与种茶，户均增收4000元。
在遂川发展脱贫产业中，目前已经形成了茶叶、油茶、金桔、板鸭、井冈蜜柚、毛竹等六大富民产业为基础的产业扶贫格局。通过“龙头企业+贫困村+基地+贫困户”“合作社+基地+贫困户”模式，企业与贫困户的利益联结不断加强，入股合作社，参与监督合作社经营管理，真正让贫困户从旁观者变成参与者和受益者。
在产业基础之上，遂川县广泛开展产业、就业双业扶贫，让“有能力”的“扶起来”，“能力弱”的“带起来”，分类施策，确保了扶到点上，扶到根上。
对有能力但缺资金、技术的，如何实现自主脱贫？遂川通过生产奖补、信贷扶持、培训就业等，将贫困群众领上产业和就业脱贫的“快车道”，让“有能力”的“扶起来”。
不能实现自主脱贫的，则入股扶贫基地，固定享受分红，使“能力弱”的“带起来”。该县充分发挥支部引领和龙头企业带动作用，引导2829户弱能贫困户以3000元政府扶持资金入股产业扶贫基地，每年享受不少于400元的固定分红。在185个村实施光伏扩面工程，所获收益主要用于村级公益岗位弱能贫困户的就业补贴。
截至目前，全县贫困村实现电商站点全覆盖，带动贫困户7551户发展茶叶、油茶等传统产业8万余亩，5874户贫困户入股光伏发电，2829户弱能户入股产业扶贫基地，1886户失能户入股乡村旅游，转移就业33422人。
强基础筑防线——
打出“组合拳”，兜底保障扶出贫困群众脱贫底气
前不久，遂川县左安镇东光村罗德定搬进了爱心公寓，从此告别了土坯房，圆了新房梦，将在新房中迎接新春的到来。罗德定年老体弱，原本没有固定收入，村里给他安排了公益性岗位保洁员，每月工资1千块钱，顺利实现脱贫。
这些年，像罗德定这样的贫困户，通过兜底保障扶贫，实现住有所居、学有所教、病有所医、老有所养。遂川县筑牢稳定脱贫的防洪堤，打出安居、健康、教育、保障“组合拳”，扶出了贫困群众的脱贫底气——
安居扶贫，圆困难群众“安居梦”。遂川大力实施拆旧建新、高标准维修、以及“交钥匙”和“爱心公寓”等危旧房改造工程，全面推行易地扶贫搬迁进园、圩镇、中心村组三级梯度安置，率先建设“遂川县移民搬迁扶贫试验区”。在全省率先建设移民搬迁试验区，严守“四条底线”一步到位，易地扶贫搬迁工作连续多年在全省作典型发言、获全省先进。三年来，实施农村危房改造23003户、易地移民搬迁2234户，拆除危房580万平方米。
健康扶贫，筑牢“因病返贫”防线。扎实开展家庭医生签约服务，实行先诊疗后付费和“一站式”结算，筑牢基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险、爱心基金“五道保障线”，确保了贫困患者住院医疗费用自付比例在10%以内。三年来，建设村级卫生室170所，代缴基本医保和商业补充保险5743.3万元，报销住院费用3.5亿元。
教育扶贫，阻断贫困的“代际传递”。大力改善办学条件，开展送教上门，落实从学前教育至大学阶段全过程资助政策，确保了无一人失学辍学。组织4000多名教师同帮扶干部一道，逐户摸排县外就读贫困学生情况，及时兑现资助政策。三年来，“爱心基金”救助1178人次、400万元，为3469名县外就读人员落实教育补助345.4万元。
保障扶贫，让贫困群众吃下“定心丸”。全面衔接农村低保和扶贫开发两项制度，兜牢贫困底线。三年来，为低保贫困人口发放补助2.4亿元。
共和国声音日历|2月25日
