——遂川县推进生态扶贫试验区改革纪实
央广网遂川9月13日消息（通讯员邱小建 黄存平 刘祖刚）金秋9月，绿树葱茏的遂川县，清新甜润的空气扑面而来，喜笑颜开的老百姓期盼又一个收获季节到来。
近年来，该县以建设全省生态扶贫试验区试点为契机，发挥生态优势，聚焦脱贫攻坚，大力推动生态文明建设与脱贫攻坚深度融合，形成生态环境大保护、生态产业大发展、贫困群众大增收的多赢态势。截止目前，全县2.35万户8.26万贫困人口，已实现1.7万户6.8万贫困人口脱贫，贫困发生率降至3.1%。
生态获保护 贫困户收益多
登上遂川县罗霄山大峡谷国家森林公园的最高点，只见满山树木整齐成片，绵绵起伏的群山绿如大海。“真没想到，这里成了国家级公园，我竟然被选聘上生态护林员，改变家庭贫困面貌终于有希望了。”从小住在罗霄山脉脚下的建档立卡贫困户彭检生告诉笔者。
像彭检生这样的生态管护人员遂川县还有很多，该县利用营盘圩千年鸟道等重大平台，整合中央补助资金、森林管护资金及县财政专项扶贫资金，选聘能胜任岗位要求的贫困人口参与生态管护工作；开发设置了村庄保洁员、河道保洁员、生态护林员、生态护鸟员等四类贫困户生态管护公益性岗位1500多个，人均年增收10000余元。
大汾镇上坳村贫困户范立高通过易地搬迁扶贫住上了新房，满脸幸福地对笔者说：“我全家人能‘走出’大山，要感谢党的好政策。”像范立高这样通过易地搬迁扶贫住上新房的贫困户，全县还有很多。
遂川县围绕“搬得出、留得住、能致富”的总目标，对居住在库区、边远深山区和地质灾害区的群众向县城、园区、中心镇、中心村实施易地搬迁扶贫，在全省率先启动了“移民进园”试点工程。对搬迁户原有宅基地及生活设施通过复垦、退耕还林等措施，实施生态退让。截至目前，全县已实施易地搬迁1.2万户5.4万人，其中建档立卡贫困户4334户25409人。
与此同时，该县全面推进矿山复绿治理工程，县财政每年安排2000多万元，推进生态复绿，灾害防治工程，仅2017年全县实施贫困山区生态治理工程11个，涉及8个乡镇，受益贫困人口达1.2万人。
生态产业多 贫困户受激励
“贫困户年均获得劳务收入6000元、原材料销售收入3000元，利润分红4000元。保守数字每户年可增收10000元以上。”五斗江庄坑口村党支部书记李振东满脸喜悦地告诉笔者，该村由村干部发起组建灵芝专业合作社，共吸纳了12户贫困户，他们以原材料和劳务折价入股。
遂川县出台《全县生态产业扶贫基地建设工作方案》和《建档立卡贫困户生态产业发展奖补办法》，重点依托茶叶、金桔、板鸭等“遂川三宝”传统产业优势，组建农业产业专业合作社，在贫困村推广“龙头企业+专业合作组织+基地+贫困户”的经营模式，通过入股分红、订单帮扶、合作经营、吸纳就业等多种形式，与贫困人口建立紧密的利益联结机制。目前，在全县309个行政村，均建立了1个以上产业扶贫示范基地，全县共培育龙头企业49家、专业合作组织798家、家庭农场372家，建设产业扶贫基地340个，带动全县贫困户发展茶叶、油茶等传统产业21775.9亩、养殖猪牛羊4793头，发放产业奖补资金3.25亿元。贫困户通过产业发展户均获得收入超过5000元。
笔者了解到，该县还规划建设绿色食品产业园，大力发展禽畜、果蔬、油茶、竹木、中药材等绿色食品深精加工，延长产业链，提升附加值。对建档立卡贫困户人口定期组织开展技能培训等，并根据培训时间等给予300—3000元范围内补贴。按照就地就近原则，实施“扶贫车间”进村组工程，帮助贫困户实现家门口就业，该县财政按2.5-5万元/个给予扶贫车间开办补贴。目前，全县34500名贫困劳动力中，7074人参加了各类技能培训，11654人在扶贫车间就业，2613人在公益岗位就业，13426人实现转移就业。
植被面积广袤、各类资源丰富是遂川县的优势。该县借助国家电子商务进农村契机，在每个乡镇建设了电商服务站，在全县建立了155个农村电商网点。目前，电商服务点覆盖全县所有“十三五”贫困村，年销售额超过1亿元，贫困户通过电商网点售卖当地特产，户均获得收入1200元以上。依托“全球十大最美梯田”等旅游资源，实施旅游扶贫工程，吸纳1900户贫困户入股，贫困户年均获得分红3000元。并在185个“十二五”和“十三五”贫困村各建设1个100KW以上村级光伏电站，壮大村集体经济和补助失能弱能贫困人口。
生态价值高 贫困户脱贫快
初秋傍晚，笔者走进遂川县黄桃种植合作社，但见即将成熟的黄桃挂满枝头，黄桃树下鸡鸭成群，与黄桃交相辉映，呈现出一派祥和喜庆的氛围。该合作社负责人黄盐水介绍，他通过林下建养模式，以聘请当地贫困户务工等方式，来实现既保护了生态，又为贫困户带来了创收。
该县大力发展林下经济，推进林业产业转型升级。仅2017年，发展林下经济30万亩，林下经济产值达到8.6亿元。另外，还对省级以上自然保护区、蜀水河流域等生态区的非国有商品林，通过赎买、租赁、协议封育等形式，进行转换经营试点工作。今年，重点选择南风面国家自然保护区内非国有人工商品林进行赎买试点，将投入400万元，赎买2400亩，协议封育400亩。
家住遂川县五斗江国家湿地公园附近的建档立卡贫困户张大妈说，她被聘请为湿地公园的巡护员，“只要天不下雨，我每天都来公园，看到有垃圾就清理，没有垃圾时，就散散步。”像张大妈这样的湿地巡护员，全县还有50多人，他们积极参与到宣传保护湿地队伍中，有效地保护了湿地生态系统的平衡。
遂川县积极整合“红、绿、古”资源，重点开发“一绿两红”景区，进一步修复森林古道，挖掘森林文化，定期发布森林负离子数等核心森林康养指标，有效发挥良好生态的特殊功能，实现从砍树到看树、从观光到休闲、从赏景到养生的转型升级，推进生态保护与休闲旅游、健康养生等产业深入融合。目前，全县按照“12345”思路，打造了围绕“一河”、“两泉”、“三田”、四园、“五屋”等生态人文景观，发展生态旅游业，让生态文化与乡村文明、森林景区景点相互交融，让青山绿水、古树古村为贫困群众带来收益，助力贫困群众早日实现脱贫致富。
共和国声音日历|2月25日
