央广网南昌11月9日消息（胡斐）今年5月，江西出台降成本优环境80条政策，取得明显成效，企业普遍得到了实惠。据统计，截至10月底，江西各地各部门共为企业减负472亿元。
9日，记者获悉，江西省委、省政府在《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动通知》已明确的80条政策措施的基础上，再次出台20条新政策。据介绍，本次20条政策措施，是在原有政策框架上的拓展和深化，与原来出台的80条政策相互补充、相辅相成，从而使江西省的降成本优环境措施更加有力，政策体系更加完备。
江西省发改委主任吴晓军表示，现在再出台20条，并不是简单地追求政策的数量，而是把着力点放在更好地贯彻落实中央推进供给侧结构性改革的新部署，更好地解决企业发展面临的新问题，更好地扶持实体经济发展。
第二批20条新政策主要体现在“六个新突破”。
在降低企业税费负担新突破方面。对企业利用工业生产过程中产生余热、余压发电，享受增值税100%即征即退政策，取得的收入减按90%计入收入总额计算企业所得税。同时，明确了符合条件的可以减免资源税和印花税；明确纳税确有困难符合条件的，可以申请减免房产税、城镇土地使用税；对相关行政事业性收费、基金，进一步扩大免征范围、降低标准、整合归并，其中扩大免征范围21项，停止征收11项。
在降低融资成本新突破方面。推广“无间贷款”、“连连贷”等业务模式，扩大无还本续贷政策适用主体范围，提高续贷比例；扩大抵押资产范围，支持存货、应收账款、知识产权（专利商标）、著作权等纳入质押物业务，支持抵押物剩余价值顺位抵押，试点并推广个体工商户信用贷款。
在降低企业人工成本新突破方面。明确了阶段性适当降低住房公积金缴存比例，生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可以依法申请缓缴住房公积金；明确对企业招用就业困难人员缴纳的社保费用，可按实际缴纳额给予补贴，将园区企业定向培训补贴范围扩大到所有企业。
在降低用能成本新突破方面。“新20条”提出，完善两部制电价用户基本电价执行方式，放宽基本电价计费方式变更周期，基本电价按变压器容量或最大需量计费；放宽减容（暂停）期限限制，减容（暂停）设备自设备加封之日起，减容（暂停）部分免收基本电费。选择符合条件且积极性较高的区域，开展售电侧改革和增量配网投资项目试点，并逐步推广到全省，进一步降低企业用电价格。
此外“新20条”对简化企业用户电力增容、减容、暂停、变更等办理手续，缩短办理时限，开展大用户优化用电服务，免费为企业提供优化用电建议书，合理配置变压器容量。
在降低企业物流成本新突破方面。明确将进出境检验检疫监管区试点扩大到“赣江新区”。这项试点现在赣南等原中央苏区实施，据测算，这项试点仅算家具行业，每年即可为赣州降低物流、原材料成本29.5亿元，试点范围扩大到“赣江新区”，减负效果将非常可观。
在降低制度性交易成本新突破方面。“新20条”提出建设工程消防验收方面的优化措施，投资额30万元（含）以下或建筑面积300平方米（含）以下的建设工程，可不实行消防设计和竣工验收备案。建筑面积在1000平方米（含）以下的办公场所装修工程，可不提交消防设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。建设单位和使用单位一致的，消防竣工验收和营业前安全消防检查合并办理。
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